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Cet ouvrage englobe l'essentiel d'une thèse centrée sur l'analyse thérapeutique des réformes administratives en République démocratique du Congo en ce qu'il aborde l'organisation de l'administration publique et les moyens de son action pour la promotion des droits et libertés fondamentaux. La réforme, comme une mutation d'un système administratif jugé faible vers un système administratif performant, vise l'amélioration de la gestion de la chose publique et envisage l'essor d'un État de droit ou d'un État démocratique ainsi que la sacralisation de la bonne gouvernance et, par ricochet, la promotion des droits et libertés fondamentaux. Il dénonce la tendance centralisatrice qui caractérise l'Administration congolaise, la contradiction des textes législatifs qui annihile le processus de décentralisation et propose le renforcement de la responsabilité des pouvoirs publics et le contrôle de l'Administration, bras séculier de toute réforme efficiente et effective, celle qui met au centre de la gestion l'homme et ses droits.

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