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Dans leur hâte à éteindre la nouvelle guerre des Balkans, à la conférence de Rambouillet censée décider de l'avenir du Kosovo, en 1999, les négociateurs occidentaux avaient promis aux Serbes que le Kosovo resterait éternellement Serbe. Normalement il aurait suffi d'une résolution du Conseil de sécurité des Nations unis, remplaçant la résolution 1244 qui avait entériné l'autonomie du Kosovo, pour résoudre le problème. Hélas, la Russie avait volé au secours de la Serbie et averti qu'elle mettrait son veto à toute résolution accordant l'indépendance aux Kosovars. Or, ceux-ci, excédés de cet interminable retard, expirant le 10 décembre 2007, menaçaient de proclamer unilatéralement leur indépendance. Une perspective qui donnait des sueurs froides à tous les diplomates de l'Union européenne. Alors, les dix-sept mille soldats de la KFOR se préparaient au pire...
